อัตราการว่างงานของประเทศหมายถึงเปอร์เซ็นต์ของแรงงานที่ว่างงานในกำลังแรงงานรวม เป็นที่รู้จักกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญของการทำงานของตลาดแรงงาน ตัวชี้วัดเศรษฐกิจที่จับตามองอย่างใกล้ชิดอัตราการว่างงานดึงดูดความสนใจจากสื่อจำนวนมากโดยเฉพาะในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอยและเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำ
ทำไมอัตราการว่างงานจึงเป็นเรื่องสำคัญ?
เนื่องจากสำนักงานสถิติแรงงานแห่งสหประชาชาติ (BLS) เมื่อแรงงานไม่มีงานทำครอบครัวของพวกเขาสูญเสียรายได้ขณะที่ประเทศโดยรวมสูญเสียการมีส่วนร่วมต่อเศรษฐกิจในแง่ของสินค้าหรือบริการที่อาจเกิดขึ้น แรงงานที่ไม่มีงานทำยังสูญเสียกำลังซื้อของพวกเขาซึ่งอาจนำไปสู่การว่างงานสำหรับคนงานอื่น ๆ สร้างผลกระทบต่อเนื่องที่แผ่กระจายไปทั่วเศรษฐกิจ
ความเข้าใจผิดอย่างหนึ่งเกี่ยวกับอัตราการว่างงานก็คือตัวเลขที่ได้มาจากจำนวนผู้ที่ยื่นคำร้องขอรับสวัสดิการการว่างงาน (UI) แต่จำนวนผู้อ้างสิทธิ์ UI ไม่ได้ให้ข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับขอบเขตของการว่างงานเนื่องจากคนอาจยังคงว่างงานหลังจากที่ผลประโยชน์ของพวกเขาหมดลงในขณะที่คนอื่นอาจไม่ได้รับผลประโยชน์หรืออาจไม่ได้สมัครด้วยตนเอง
การนับบุคคลที่ตกงานเป็นประจำทุกเดือนจะเป็นแบบฝึกหัดที่มีราคาแพงมากใช้เวลานานและไม่ได้ผล ดังนั้นรัฐบาล U. S. จึงดำเนินการสำรวจความคิดเห็นรายเดือนซึ่งเรียกว่าการสำรวจประชากรปัจจุบัน (CPS) เพื่อวัดระดับการว่างงานในประเทศ CPS ได้ดำเนินการเป็นรายเดือนในสหพันธรัฐเอสตั้งแต่ปีพ. ศ. 2483 ประมาณ 60,000 ครัวเรือนหรือประมาณ 110,000 คนซึ่งอยู่ในแบบสำรวจตัวอย่างของ CPS ซึ่งได้รับเลือกให้เป็นตัวแทนของประชากรทั้งประเทศของ U. S. ครัวเรือนทั่วไปที่รวมอยู่ในการสำรวจตัวอย่างจะได้รับการสัมภาษณ์เป็นรายเดือนเป็นเวลาสี่เดือนติดต่อกันและอีกครั้งสำหรับสี่เดือนปฏิทินเดียวกันในปีต่อมา
เมื่อใช้แบบสำรวจตัวอย่างมากกว่าการสำรวจประชากรทั้งหมดมีโอกาสที่ค่าประมาณตัวอย่างอาจแตกต่างจากค่าประชากรที่แท้จริง BLS ตั้งข้อสังเกตว่าในอัตราการว่างงาน 5. 5% ช่วงความเชื่อมั่น 90% อยู่ที่ประมาณ +/- 280,000 สำหรับการเปลี่ยนแปลงรายเดือนในการว่างงานและประมาณ +/- 0. 19% สำหรับอัตราการว่างงาน กล่าวอีกนัยหนึ่งมีโอกาส 90% ที่ประมาณการการว่างงานรายเดือนจากตัวอย่างอยู่ที่ประมาณ 280,000 รูปที่สามารถหาได้จากการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งหมดของประชากรทั้งหมด
การจ้างงานและการว่างงาน คำจำกัดความพื้นฐานที่ BLS ใช้ในการรวบรวมสถิติแรงงานค่อนข้างตรงไปตรงมา: คนที่มีงานทำ
คนที่ว่างงานกำลังมองหางานและพร้อมสำหรับการทำงานตกงาน และ
คนที่ไม่ได้ทำงานหรือไม่มีงานทำไม่ได้อยู่ในกำลังแรงงาน
ส่วนที่เหลือของพวง
- จำนวนรวมของคนที่ทำงานและตกงานเป็นกำลังแรงงาน ส่วนที่เหลือ - คนที่ไม่ได้อยู่ในกำลังแรงงาน - ประกอบด้วยคนที่ไม่มีงานทำและไม่ต้องการหาเช่นนักเรียนผู้เกษียณอายุและผู้ที่อยู่ในบ้าน
- โปรดทราบว่ามาตรการเกี่ยวกับแรงงานเช่นอัตราการว่างงานขึ้นอยู่กับประชากรพลเรือนที่ไม่ใช่สถาบัน U. S. ที่มีอายุตั้งแต่ 16 ปีขึ้นไป มาตรการด้านแรงงานไม่รวมบุคคลที่อายุต่ำกว่า 16 ปีบุคคลที่ถูกคุมขังอยู่ในสถาบันเช่นสถานพยาบาลและเรือนจำและบุคลากรทุกคนที่ปฏิบัติงานอยู่ในกองกำลัง
- ในขณะที่แนวคิดพื้นฐานที่กำหนดว่าบุคคลนั้นเป็นลูกจ้างหรือว่างงานเป็นเรื่องง่ายหรือไม่อย่างไรทำให้คนนับล้านที่เป็นกำลังแรงงานของสหรัฐอเมริกาหลาย ๆ สถานการณ์สามารถทำให้เรื่องยุ่งยากและทำให้ยากต่อการตรวจสอบว่าบุคคลนั้นเป็นแบบที่ถูกต้องหรือไม่ .
คนถือว่าเป็นลูกจ้างหากทำงานใด ๆ เพื่อจ่ายหรือกำไรในระหว่างสัปดาห์การสำรวจ คนที่ถูกนับว่าเป็นลูกจ้างหากมีงานที่ไม่ได้ทำงานในช่วงสัปดาห์ที่ทำการสำรวจด้วยเหตุผลเช่นอยู่ในช่วงวันหยุดล้มป่วยทำผลงานส่วนตัว ฯลฯ
คนถูกจัดว่าเป็นผู้ว่างงานหากพวกเขา ปฏิบัติตามเกณฑ์สามข้อดังต่อไปนี้:
ไม่มีงานทำ
มองหางานในช่วงสี่สัปดาห์ก่อน และ
ขณะนี้มีให้บริการสำหรับการทำงาน
อัตราการว่างงานอย่างเป็นทางการซึ่งขึ้นอยู่กับคำจำกัดความของการว่างงานด้านบน
- เกณฑ์สำหรับการพิจารณาว่าเป็นผู้ว่างงานมีความเข้มงวดและมีความชัดเจน ตัวอย่างเช่นงานที่กำลังมองหางานรวมถึงมาตรการเช่นการติดต่อนายจ้างที่คาดหวังเข้าร่วมการสัมภาษณ์งานเยี่ยมชมหน่วยงานการจ้างงานการส่งออกประวัติการทำงานตอบสนองต่องานและอื่น ๆ ดังนั้นจึงไม่รวมถึงวิธีการค้นหางานแบบพาสซีฟเช่นการเข้ารับการฝึกอบรมหรือการสแกนงานในหนังสือพิมพ์
- เช่นนี้ตัวเลขการว่างงานทั้งหมดรวมถึงคนที่สูญเสียงานของพวกเขาเช่นเดียวกับคนที่ได้ออกจากงานเพื่อหางานอื่น ๆ คนงานชั่วคราวที่มีงานสิ้นสุดลงบุคคลที่กำลังมองหางานแรกของพวกเขาและคนงานที่มีประสบการณ์กลับมา กับกำลังแรงงาน
- มาตรการการว่างงาน
อัตราการว่างงานอย่างเป็นทางการมักถูกอ้างถึงว่าเป็นข้อ จำกัด และไม่เป็นตัวแทนของความกว้างที่แท้จริงของปัญหาตลาดแรงงาน นักวิเคราะห์บางคนยืนยันว่ามาตรการการว่างงานอย่างเป็นทางการมีความกว้างเกินไปและพวกเขาต้องการมาตรการที่ตรงเป้าหมายมากขึ้น อย่างไรก็ตามพวกเขาอยู่ในชนกลุ่มน้อยจำนวนมากเกินกว่าผู้ที่เชื่อว่าอัตราการว่างงานถูกกำหนดไว้อย่างหวุดหวิดมากเกินไปอันเป็นผลมาจากการที่มิติข้อมูลเต็มรูปแบบของปัญหาการว่างงานมีความชัดเจน
เพื่อแก้ปัญหาเหล่านี้ BLS - ภายใต้การกำกับดูแลของข้าราชการ Julius Shiskin - ในปีพ. ศ. 2519 ได้มีการนำมาตรการด้านตลาดแรงงานมาใช้เพื่อ U-1 ผ่าน U-6 ในปีพ. ศ. 2538 หลังจากที่ได้มีการออกแบบการสำรวจประชากรในปัจจุบันในปีที่ผ่านมา BLS ได้แนะนำมาตรการทางเลือกใหม่สำหรับการใช้แรงงานไม่ได้ใช้ U-1 ผ่าน U-6 การประกาศมาตรการเหล่านี้เริ่มจากรายงานสถานการณ์การจ้างงานเดือนกุมภาพันธ์ 2539
มาตรการตั้งแต่ U-1 - ซึ่งเป็นข้อ จำกัด มากที่สุดเนื่องจากมีเพียงคนที่ไม่มีงานทำอย่างน้อย 15 สัปดาห์ - จนถึง U-6 ซึ่งเป็นคำจำกัดความที่กว้างที่สุดในการใช้แรงงานไม่มากนัก มาตรการ U-3 เป็นอัตราการว่างงานอย่างเป็นทางการ U-1 และ U-2 มีข้อ จำกัด และต่ำกว่า U-3 ในขณะที่ U-4, U-5 และ U-6 สูงกว่า U-3
U-6: อัตราการว่างงานจริง
มาตรการ U-6 เป็นการวัดการใช้แรงงานไม่มากนัก มันหมายถึงการเป็นพลเมืองว่างงานรวมทั้งคนงานติดลบทั้งหมดรวมทั้งบุคคลที่ทำงานนอกเวลาด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจเป็นร้อยละของกำลังพลเรือนพลเรือนรวมทั้งแรงงานที่แนบมาเล็กน้อย
คนงานที่ถูกยึดติดอยู่หมายถึงบุคคลที่ไม่มีตำแหน่งงานที่ยังไม่ได้หางานทำและไม่ถือว่าเป็นผู้ว่างงาน เพื่อให้รวมอยู่ในหมวดหมู่นี้บุคคลต้องระบุว่าปัจจุบันต้องการงานได้มองหางานในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมาและพร้อมสำหรับการทำงาน
เซ็ตย่อยหนึ่ง ๆ ของกลุ่ม "marginally attached" คือ "disouraged workers." คนที่ท้อแท้คือคนที่ยังไม่ได้หางานเพราะ:
เชื่อว่าไม่มีงานใดที่มีอยู่ในสายงาน
ไม่สามารถหางานทำ
ขาดการศึกษาที่จำเป็นทักษะหรือประสบการณ์ หรือ
เผชิญกับรูปแบบการเลือกปฏิบัติบางอย่างจากนายจ้าง (ตัวอย่างเช่นการเป็นเด็กเกินไปหรือแก่เกินไป)
- มาตรการ U-6 กำลังถูกเรียกว่าอัตราการว่างงานที่แท้จริง ผู้สนับสนุนของมาตรการนี้ยืนยันว่ามันแสดงถึงลักษณะที่แท้จริงของปัญหาการว่างงานเนื่องจากมันรวมถึง:
- คนที่ไม่มีงานทำ;
- ผู้ที่ต้องการทำงาน แต่ยังไม่ได้หางานในช่วงสี่สัปดาห์ที่ผ่านมาเนื่องจากปัญหาเช่นการดูแลเด็กภาระผูกพันในครอบครัวหรือปัญหาชั่วคราวอื่น ๆ
- กำลังใจคนงานที่ต้องหยุดทำงานเพราะคิดว่ามันไร้ประโยชน์ และ คนที่ไม่ได้รับการว่าจ้างซึ่งรวมถึงผู้ที่ทำงานจริง แต่ทำงานน้อยกว่าที่พวกเขาต้องการ
การทดสอบการว่างงาน
- พิจารณากรณีสมมุติฐานต่อไปนี้เป็นตัวอย่างว่าอัตราการว่างงานอย่างเป็นทางการ (U-3) มีขนาดเท่าไรในปัญหาการใช้แรงงานไม่มากนัก:
- แม่ที่ไม่ได้ทำงานเป็นเวลาสามเดือน, แต่ไม่สามารถหางานได้ในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมาเพื่อที่จะดูแลเด็กป่วยของเธอจะถูกจัดว่าเป็น "ไม่อยู่ในกำลังแรงงาน" เธอจะได้รับการยกเว้นจากมาตรการ U-3 แต่จะรวมอยู่ในมาตรการ U-6
- อดีตผู้บริหารวัย 60 ปีที่สูญเสียงานในการปรับโครงสร้างกิจการเมื่อปีที่แล้วกระตือรือร้นที่จะกลับไปทำงาน อย่างไรก็ตามหลังจากที่ส่งออกมากกว่า 100 ประวัติในช่วงสามเดือนแรกของการว่างงานเขาก็ท้อแท้โดยข้อเท็จจริงที่ว่าเขาไม่ได้รับการเรียกสัมภาษณ์ครั้งเดียวหรือจดหมายรับทราบและได้หยุดความพยายามในการล่าสัตว์งานของเขา เขาจะได้รับการยกเว้นจากมาตรการ U-3 แต่จะรวมอยู่ในมาตรการ U-6
- ผู้บริหารฝ่ายขายพร้อมครอบครัวเพื่อสนับสนุนและเรียกเก็บเงินค่าจ้างไม่สามารถหางานเต็มเวลาหลังจากหกเดือนของการว่างงาน ในที่สุดเขาก็ทำข้อตกลงสามเดือนโดยทำเป็นเวลาเพียงหกชั่วโมงในการทำงานต่อสัปดาห์ ในขณะที่มาตรการ U-3 จะพิจารณาว่าเขาเป็นลูกจ้าง U-6 วัดจะเห็นได้ชัดว่าระดับของ underemployment พิจารณา
บรรทัดล่าง
แม้ว่ามาตรการทางเลือกจะมีการเคลื่อนไหวที่คล้ายคลึงกันมากในช่วงวัฏจักรธุรกิจ แต่ก็มีความแตกต่างกันอย่างมากจากอัตราการว่างงานอย่างเป็นทางการ คำจำกัดความที่เข้มงวดของการว่างงานภายใต้มาตรการ U-3 อย่างเป็นทางการอาจส่งผลให้เกิดความชัดเจนในเรื่องสถานการณ์การว่างงานที่เกิดขึ้นจริง ดังนั้นจึงควรมองข้ามตัวเลขการว่างงานพาดหัว (U-3) เนื่องจากอาจไม่สามารถถ่ายทอดเรื่องราวทั้งหมดได้ มาตรการ U-6 โดยอาศัยข้อ จำกัด น้อยที่สุดและเป็นอัตราการว่างงานสูงสุดอาจให้ภาพที่แท้จริงของระดับการใช้แรงงานไม่มากนัก