เพื่อทำความเข้าใจกับสิ่งที่เกิดขึ้นในช่วงสี่ปีนับตั้งแต่ที่ TARP ได้ลงนามในกฎหมายประวัติความเป็นมาเล็กน้อยเป็นไปตามลำดับ

เรื่องนี้เกิดขึ้นเช่นนี้: ในปีพ. ศ. 2544 เพื่อป้องกันไม่ให้เจ้าหน้าที่กลัวว่าจะเป็นภาวะถดถอยที่น่ารังเกียจ Federal Reserve ลดอัตราดอกเบี้ย Fed Funds เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ในช่วง 2-3 ปีข้างหน้าธนาคารได้เปิดคลัง (เงินเต็มจำนวนจากเฟด) และให้ยืมไปเกือบทุกคนที่จะรับเงิน คนที่ไม่สามารถซื้อบ้านได้ในขณะนี้ ในที่สุดบรรดาผู้ที่มีคุณสมบัติน้อยกว่าที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหรือผู้กู้ซับไพรม์ไม่สามารถจ่ายเงินได้และทำให้ผู้ให้กู้สามารถยื่นขอล้มละลายได้ดังนั้นจึงทำให้ประเทศเกิดภาวะถดถอยมากขึ้น

ซึ่งนำเราไปสี่ปีก่อน ในปีพศ. 2551 ประธานาธิบดีจอร์จดับเบิ้ลยูบุชลงนามในโครงการบรรเทาทุกข์ที่มีปัญหา (TARP) เป็นกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้ทำให้กรมธนารักษ์มีสิทธิในการซื้อหรือรับประกันทรัพย์สินที่มีปัญหา การซื้อสินทรัพย์ที่มีปัญหาเหล่านี้เรียกว่าสินทรัพย์ที่เป็นพิษอยู่ในรูปของหลักทรัพย์ที่มีการค้ำประกันที่มีความเสี่ยงซึ่งชั่งน้ำหนักในงบดุลของธนาคาร

หลังจากที่ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการระงับความเสถียรทางเศรษฐกิจเมื่อปีพศ. 2551 มูลค่า 700,000 ล้านดอลลาร์ซึ่งในบางครั้งเรียกว่า "The TARP Act" รัฐบาลได้จัดสรรเงินจำนวน 250 พันล้านดอลลาร์แรกสำหรับโครงการซื้อทุน (Capital Purchase Program - CPP) โปรแกรมนี้อัดฉีดเงินทุนเข้าสู่ธนาคารขนาดใหญ่ด้วยความหวังว่าจะช่วยกันยกงบดุลของพวกเขาทำให้พวกเขามั่นใจที่จะให้ยืมเงินอีกครั้ง

การโต้เถียง

เมื่อสื่อมวลชนเริ่มใช้คำว่า "bailout" โปรแกรมนี้ได้กลายเป็นข้อขัดแย้งกันอย่างรวดเร็วและยังคงมีอยู่ 4 ปีต่อมา TARP เป็นโปรแกรมที่ทำให้ธนาคารพิจารณาว่า พลเมืองจ่ายภาษีเฉลี่ยไม่ได้มี ตามที่ CBO, ผ้าใบกันน้ำไม่ได้หมายความว่าจะโยน $ 700 พันล้านดอลลาร์ของผู้เสียภาษีอากร แม้ว่าการปฏิรูปด็อดแฟรงค์ Wall Street และพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคลดเงินทุนที่มีอยู่จาก 700000000000 $ ไป $ 475,000,000,000 การทะเลาะวิวาทยังมีชีวิตอยู่ สี่ปีต่อมา แต่สถิติที่มีมากน้อยเป็นลางไม่ดี

เท่าไหร่ก็เข้าพรรษา?

ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการนี้สำนักงานการจัดการและงบประมาณ (OMB) จะต้องเปิดเผยรายงานครึ่งปีเกี่ยวกับต้นทุนของ TARP จากนั้นสำนักงานงบประมาณรัฐสภาจะต้องทบทวนรายงานและออกแถลงการณ์ของตนเอง ในรายงานฉบับล่าสุด OMB รายงานว่ามีมูลค่า 700 พันล้านเหรียญแรกเบิกจ่ายเพียง 431 พันล้านเหรียญเท่านั้น สถาบันการเงินมีการใช้จ่ายเท่าไหร่?

ตามรายงาน CBO เดือนตุลาคม 2012 รัฐบาลได้จ่ายเงิน 313,000 ล้านเหรียญให้กับสถาบันการเงินซึ่งเกือบทั้งหมดได้รับเงินคืน CBO ประมาณการว่าผู้เสียภาษีจะได้รับกำไรสุทธิประมาณ 25 พันล้านเหรียญ โครงการซื้อหุ้นคืน

โครงการจัดซื้อทุนอนุญาตให้รัฐบาลซื้อหุ้นในสถาบันการเงินเพื่อหนุนเสถียรภาพทางการเงินรัฐบาลซื้อหุ้นบุริมสิทธิมูลค่า 205,000 ล้านดอลลาร์จากสถาบันการเงิน 707 แห่ง จากการลงทุนดังกล่าวสถาบันเหล่านั้นจ่ายเงินคืน 192 พันล้านดอลลาร์หรือ 94% CBO เชื่อว่าผู้เสียภาษีจะเห็นกำไรสุทธิ 18 พันล้านดอลลาร์จากโครงการดังกล่าว อุตสาหกรรมยานยนต์

เจนเนอรัลมอเตอร์สและไครสเลอร์ได้รับเงินประมาณ 79 พันล้านดอลลาร์จากการระดมเงินจากกองทุน TARP และเงินให้กู้ยืมแก่ผู้ผลิตอะไหล่จำนวน 5 พันล้านเหรียญ ในตอนท้ายรัฐบาลจ่ายเงินเพียง 413 ล้านเหรียญให้แก่ผู้ผลิตชิ้นส่วนโดยนำค่าใช้จ่ายทั้งหมดไปประมาณ 80 พันล้านเหรียญ ถึงวันนี้ประมาณ 35 พันล้านดอลลาร์ได้รับการชดเชย The Bottom Line

โครงการ TARP คาดว่าจะเสียค่าใช้จ่ายประมาณ 32,000 ล้านเหรียญซึ่งน้อยกว่ารายงานของ OMB ประมาณ 63,000 ล้านเหรียญ ส่วนใหญ่เป็นเพราะโครงการ CBO ค่าใช้จ่ายที่ต่ำกว่าสำหรับโปรแกรมการจำนอง แม้ว่าเงินทุนบางส่วนจะสูญหายหรือถูกตัดจำหน่ายโปรแกรมนี้มีต้นทุนที่ต่ำกว่าที่คาดไว้ก่อนหน้านี้และในขณะที่ความจริงแล้ว TARP เป็นเงินทุนแก่ธนาคาร (บางคนอาจบอกว่า "ถูกประกันตัวออก ") ส่วนใหญ่ของธนาคารได้จ่ายเงินกลับกองทุนที่มีดอกเบี้ย