การลงโทษคือการลงโทษที่เรียกเก็บจากประเทศอื่นหรือกับพลเมืองของแต่ละประเทศ มันเป็นเครื่องมือของนโยบายต่างประเทศและความกดดันทางเศรษฐกิจที่สามารถอธิบายได้ว่าเป็นวิธีการแครอทและติดเพื่อจัดการกับการค้าระหว่างประเทศและการเมือง

การผนวกประเทศไครเมียของรัสเซียเมื่อเดือนมีนาคมปี 2014 เป็นอีกของขวัญหนึ่งที่ยังคงให้ความช่วยเหลือยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรและการคว่ำบาตรที่เคาน์เตอร์ซึ่งดูเหมือนจะบานปลายเท่านั้น ในเดือนกันยายนปี 2015 นายกรัฐมนตรีของประเทศยูเครน Arseny Yatseniuk ประกาศว่าประเทศของเขาจะระงับเครื่องบินรัสเซียออกจากดินแดนของสหราชอาณาจักร การห้ามดังกล่าวมีกำหนดจะเริ่มมีผลในวันที่ 25 ตุลาคม 2015 เพียงไม่กี่วันหลังจากการประกาศของยูเครนกระทรวงคมนาคมของรัสเซียได้ตอบโต้โดยการขู่เข็ญห้ามการตอบโต้กับยูเครนตามที่ TASS ซึ่งเป็นสำนักข่าวของรัสเซียอย่างเป็นทางการ

นี่เป็นเพียงรูปแบบล่าสุดในธีมที่คุ้นเคย การประกาศห้ามอากาศยานเหล่านี้ได้เกิดขึ้นภายในหนึ่งปีหลังจากที่สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรประงับสินทรัพย์ในอเมริกาและยุโรปของสมาชิกวงการวลาดิเมียร์ปูตินซึ่งรวมถึงนักการเมืองผู้นำทางธุรกิจและธนาคารรายหนึ่งในเดือนมีนาคม 2014 ในขณะนั้น " รัสเซียตอบโต้ด้วยการอนุมัตินักการเมืองอเมริกันหลายคนเช่น House Speaker John Boehner ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา Harry Reid และวุฒิสมาชิกแอริโซนา John McCain ผลกระทบของมาตรการคว่ำบาตรของรัสเซียต่อนักการเมืองอเมริกันดูเหมือนจะมี จำกัด และได้รับการปฏิบัติอย่างตลกขบขัน: John McCain ได้รับการตอบรับในทวีตอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 20 มีนาคมที่ผ่านมา "ฉันเดาว่านี่หมายถึงฤดูใบไม้ผลิของฉันที่ไซบีเรียถูกปิดไปหุ้นของ Gazprom สูญหายไปและบัญชีธนาคารลับในมอสโก แช่แข็ง. "

ในขณะที่รัสเซียเป้าหมายไม่ได้มีสินทรัพย์ต่างชาติทั้งหมดพวกเขาต้องเผชิญกับความเครียดทางการเงิน พวกเขาไม่สามารถทำธุรกรรมสกุลเงินดอลลาร์ได้ ธนาคารไม่เต็มใจที่จะช่วยพวกเขาเพราะกลัวว่าจะโกรธรัฐบาลตะวันตก; และธุรกิจอเมริกันไม่สามารถทำงานร่วมกับพวกเขาได้ อย่างไรก็ตามในระยะยาวการคว่ำบาตรเหล่านี้น่าจะมีผลกระทบน้อยกว่าการคว่ำบาตรที่กว้างขึ้นต่อการส่งออกพลังงานของรัสเซียไปยังยุโรป ประมาณ 53% ของการส่งออกก๊าซของรัสเซียไปที่สหภาพยุโรปมูลค่าประมาณ $ 24000000000 ปี

ประเทศมีมาตรการหลายประเภทในการกำจัด ในขณะที่บางคนใช้กันอย่างแพร่หลายกว่าคนอื่น ๆ เป้าหมายทั่วไปของแต่ละคนคือการบังคับให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม

การลงโทษอาจใช้เวลาหลายรูปแบบ

การลงโทษสามารถทำได้หลายวิธี ซึ่งรวมถึง:

• ภาษีศุลกากร - ภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศ
• โควต้า - จำกัด จำนวนสินค้าที่สามารถนำเข้าจากประเทศอื่นหรือส่งไปยังประเทศนั้น ๆ
• ห้ามนำเข้า - ข้อ จำกัด ทางการค้าที่ป้องกันประเทศหนึ่งจากการค้าขายกับอีกประเทศหนึ่ง ตัวอย่างเช่นรัฐบาลสามารถป้องกันไม่ให้พลเมืองหรือธุรกิจของตนจัดหาสินค้าหรือบริการไปยังประเทศอื่นได้
• อุปสรรคที่ไม่ใช่พิกัดศุลกากร (NTBs) - เป็นข้อห้ามที่มิใช่ภาษีสำหรับสินค้านำเข้าและอาจรวมถึงข้อกำหนดด้านการออกใบอนุญาตและบรรจุภัณฑ์มาตรฐานผลิตภัณฑ์และข้อกำหนดอื่น ๆ ที่ไม่ได้เป็นเฉพาะภาษี
• ทรัพย์สินระงับหรือจับกุม - ป้องกันไม่ให้ขายหรือย้ายสินทรัพย์ที่เป็นของประเทศหรือบุคคล

ประเภทของการคว่ำบาตร

การลงโทษแบ่งออกได้หลายวิธี วิธีหนึ่งที่จะอธิบายพวกเขาคือจำนวนของบุคคลที่ออกการลงโทษ การลงโทษ "ฝ่ายเดียว" หมายถึงประเทศเดียวที่มีการลงโทษขณะที่มาตรการ "ทวิภาคี" หมายความว่ากลุ่มหรือกลุ่มประเทศสนับสนุนการใช้งาน เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรทวิภาคีมีผลบังคับใช้โดยกลุ่มประเทศต่างๆจึงถือได้ว่ามีความเสี่ยงน้อยกว่าเนื่องจากไม่มีประเทศใดที่อยู่ในเส้นเดียวสำหรับผลการลงโทษ การคว่ำบาตรฝ่ายเดียวมีความเสี่ยงมากขึ้น แต่จะมีประสิทธิภาพมากหากได้รับการรับรองจากประเทศที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจ

อีกวิธีหนึ่งในการแบ่งหมวดหมู่การลงโทษคือประเภทของการค้าที่ จำกัด มาตรการกีดกันการส่งออกป้องกันสินค้าที่ไหล ลงใน ประเทศหนึ่งประเทศในขณะที่มาตรการคว่ำบาตรการนำเข้าห้ามมิให้สินค้า ทิ้งประเทศ ทั้งสองทางเลือกไม่เท่ากันและจะส่งผลให้เกิดความแตกต่างทางเศรษฐกิจ การปิดกั้นสินค้าและบริการจากการเข้าประเทศ (การอนุมัติการส่งออก) โดยทั่วไปมีผลกระทบที่เบากว่าการปิดกั้นสินค้าหรือบริการจากประเทศดังกล่าว (การลงโทษสำหรับการนำเข้า) การคว่ำบาตรในการส่งออกสามารถสร้างแรงจูงใจในการทดแทนสินค้าที่ถูกบล็อกเพื่อสิ่งอื่นได้ กรณีที่มีการลงโทษการส่งออกอาจเป็นผลมาจากการปิดกั้นความรู้ทางเทคโนโลยีที่มีความละเอียดอ่อนไม่ให้เข้าประเทศเป้าหมาย (คิดว่าอาวุธขั้นสูง) ประเทศเป้าหมายไม่สามารถสร้างสิ่งที่ดีในบ้านได้

การปิดกั้นการส่งออกของประเทศผ่านการลงโทษที่นำเข้าจะเป็นการเพิ่มความเป็นไปได้ที่ประเทศเป้าหมายจะประสบกับภาระทางเศรษฐกิจอย่างมาก ตัวอย่างเช่นในวันที่ 31 กรกฎาคม 2013 U. S. ได้ผ่านร่างกฎหมาย H. R. 850 ซึ่งสกัดกั้นอิหร่านจากการขายน้ำมันในต่างประเทศเนื่องจากโครงการนิวเคลียร์ของตน การเรียกเก็บเงินนี้เป็นผลมาจากปีที่การส่งออกน้ำมันของอิหร่านได้รับการตัดทอนลงครึ่งหนึ่งจากมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ หากประเทศไม่นำเข้าผลิตภัณฑ์ของประเทศเป้าหมายเศรษฐกิจเป้าหมายสามารถเผชิญกับการล่มสลายของอุตสาหกรรมและการว่างงานซึ่งอาจทำให้เกิดแรงกดดันทางการเมืองอย่างมากต่อรัฐบาล

มาตรการคว่ำบาตรตามเป้าหมาย

ในขณะที่เป้าหมายของการคว่ำบาตรคือการบังคับให้ประเทศเปลี่ยนพฤติกรรมของตน แต่จะมีรูปแบบที่แตกต่างกันไปสำหรับการลงโทษและเป้าหมายที่ใคร่กำหนด การลงโทษสามารถกำหนดเป้าหมายไปยังประเทศโดยรวมเช่นในกรณีที่มีการห้ามส่งออกสินค้าของประเทศ (เช่นการลงโทษสหรัฐฯในคิวบา) พวกเขาสามารถกำหนดเป้าหมายอุตสาหกรรมที่เฉพาะเจาะจงได้เช่นการห้ามค้าอาวุธปิโตรเลียม ตั้งแต่ปี 2522 สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปได้ห้ามการนำเข้าหรือส่งออกสินค้าและบริการไปยังอิหร่าน

การลงโทษยังสามารถกำหนดเป้าหมายไปยังบุคคลต่างๆเช่นตัวเลขทางการเมืองหรือผู้นำทางธุรกิจเช่นการลงโทษ E. U. และ U. ลงไปกับพันธมิตรของปูตินในเดือนมีนาคม 2014การประกาศใช้การลงโทษประเภทนี้เป็นการก่อให้เกิดปัญหาทางการเงินสำหรับกลุ่มบุคคลกลุ่มเล็ก ๆ แทนที่จะส่งผลต่อประชากรของประเทศ กลยุทธ์การคว่ำบาตรประเภทนี้มีแนวโน้มที่จะใช้มากที่สุดเมื่ออำนาจทางการเมืองและเศรษฐกิจกำลังอยู่ในมือของกลุ่มบุคคลกลุ่มเล็ก ๆ ที่มีผลประโยชน์ทางการเงินระหว่างประเทศ

ทางเลือกในการคุกคามทางทหาร

ในขณะที่ประเทศต่างๆเคยใช้มาตรการคว่ำบาตรเพื่อบังคับหรือมีอิทธิพลต่อนโยบายการค้าของคนอื่นมานานหลายศตวรรษแล้วนโยบายการค้าก็แทบไม่มี มันสามารถจะมาพร้อมกับการกระทำทางการทูตและทหาร อย่างไรก็ตามการลงโทษอาจเป็นเครื่องมือที่น่าสนใจยิ่งกว่าเนื่องจากการเรียกเก็บเงินค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจสำหรับการกระทำของประเทศมากกว่าการเป็นทหาร ความขัดแย้งทางทหารมีราคาแพงใช้ทรัพยากรมากมีค่าใช้จ่ายและสามารถก่อให้เกิดความกริ้วโกรธของประเทศอื่น ๆ อันเนื่องมาจากความทุกข์ยากของมนุษย์ที่เกิดจากความรุนแรง

นอกจากนี้ประเทศไม่สามารถตอบสนองต่อปัญหาการเมืองทุกอย่างที่เกิดขึ้นกับกองทัพได้: กองทัพมักไม่ใหญ่พอ นอกจากนี้ปัญหาบางอย่างไม่เหมาะสำหรับการแทรกแซงทางทหาร การลงโทษมักใช้เมื่อความพยายามทางการทูตล้มเหลว

เมื่อถึงเวลาที่จะกำหนดการลงโทษ?

การลงโทษอาจเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุเช่นมาตรการตอบโต้ต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของประเทศอื่น ตัวอย่างเช่นประเทศผู้ผลิตเหล็กอาจใช้มาตรการคว่ำบาตรหากประเทศอื่นพยายามปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กที่เพิ่งเริ่มตั้งตัวโดยการกำหนดโควตาการนำเข้าเหล็กต่างประเทศ การลงโทษอาจใช้เป็นเครื่องมือที่นุ่มนวลโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อเป็นการยับยั้งการละเมิดสิทธิมนุษยชน (เช่นการลงโทษสหรัฐฯกับยุคการแบ่งแยกสีผิวของแอฟริกาใต้) สหประชาชาติอาจยอมรับการใช้มาตรการคว่ำบาตรแบบทวิภาคีกับประเทศหากกระทำการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือหากมีการแบ่งแยกมติเกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์

บางครั้งการคุกคามของการลงโทษก็เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงนโยบายของประเทศเป้าหมาย ภัยคุกคามหมายความว่าประเทศที่ออกภัยคุกคามนั้นเต็มใจที่จะผ่านความลำบากทางเศรษฐกิจเพื่อลงโทษประเทศเป้าหมายหากการเปลี่ยนแปลงไม่เกิดขึ้น ค่าใช้จ่ายของภัยคุกคามน้อยกว่าการแทรกแซงทางทหาร แต่ก็ยังคงมีน้ำหนักทางเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่นในปี 2013 ประธานาธิบดี Robert Mugabe ของซิมบับเวและวงในของเขาได้รับการอนุมัติโดย U. S. เนื่องจากถูกกล่าวหาว่าละเมิดสิทธิ

บางครั้งประเทศอาจพิจารณาใช้การลงโทษด้วยเหตุผลภายในประเทศแทนที่จะใช้มาตรการระหว่างประเทศ บางครั้งการรักชาติเข้ามามีบทบาทและรัฐบาลของประเทศหนึ่ง ๆ สามารถใช้การลงโทษเพื่อแสดงวิธีแก้ปัญหาหรือสร้างความว้าวุ่นใจจากปัญหาในประเทศ เนื่องจากปัญหานี้องค์กรระหว่างประเทศเช่นองค์การการค้าโลก (WTO) พยายามที่จะบรรเทาความกดดันบางส่วนและสร้างแผงควบคุมเพื่อทบทวนข้อพิพาทระหว่างประเทศ นี่เป็นประโยชน์อย่างยิ่งในการแก้ปัญหาใหญ่ ๆ ลงที่ถนนเนื่องจากการคว่ำบาตรอาจนำไปสู่สงครามการค้าที่สร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจที่อาจลุกลามไปยังประเทศที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในข้อพิพาทฉบับเดิม

ขอบเขตของความทุกข์ทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการลงโทษมักไม่เป็นที่รู้จัก การวิจัยชี้ให้เห็นว่าความรุนแรงของผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อประเทศเป้าหมายเพิ่มขึ้นเนื่องจากระดับความร่วมมือระหว่างประเทศและการประสานงานในการสร้างความเข้มแข็งเพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ยังมีความชัดเจนมากขึ้นหากประเทศที่เกี่ยวข้องกับการลงโทษก่อนหน้านี้มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดเนื่องจากความสัมพันธ์ทางการค้ามีแนวโน้มที่จะมีนัยสำคัญยิ่งขึ้นหากประเทศเหล่านี้มีความสามัคคี

ผลกระทบจากการลงโทษ

ผลกระทบที่เกิดขึ้นทันทีจากการลงโทษในการนำเข้าสินค้าในประเทศเป้าหมายคือการส่งออกของประเทศไม่ได้ซื้อในต่างประเทศ ขึ้นอยู่กับการพึ่งพาทางเศรษฐกิจของประเทศเป้าหมายในการส่งออกสินค้าหรือบริการที่มีคุณภาพส่งผลให้เกิดความเสียหาย การลงโทษอาจก่อให้เกิดความไม่แน่นอนทางการเมืองและเศรษฐกิจที่ส่งผลให้ระบอบเผด็จการยิ่งขึ้นหรืออาจสร้างรัฐที่ล้มเหลวเนื่องจากสูญเสียพลังงาน ความทุกข์ทรมานของประเทศเป้าหมายจะถูกพลเมืองของประเทศเป็นอันมากซึ่งในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤติอาจสร้างความเข้มแข็งให้กับระบอบการปกครองที่รับผิดชอบมากกว่าที่จะล้มล้าง ประเทศที่เป็นง่อยอาจเป็นจุดกำเนิดของความคลั่งไคล้ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่ประเทศต้นทางอาจไม่ต้องการจัดการ

การลงโทษอาจปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยผลที่ไม่พึงประสงค์ ยกตัวอย่างเช่นองค์กรของประเทศผู้ส่งออกน้ำมันปิโตรเลียมของอาหรับ (OAPEC) ได้ออกมาตรการห้ามส่งน้ำมันไปยังสหรัฐฯในปีพ. ศ. 2516 เพื่อเป็นการลงโทษในการจัดหาอาวุธให้กับอิสราเอลอีกครั้ง OAPEC ใช้ห้ามค้าขายเป็นเครื่องมือในการกำหนดนโยบายต่างประเทศ แต่ผลกระทบดังกล่าวลุกลามออกไปและทำให้เหตุการณ์ความขัดแย้งในตลาดสต็อกทั่วโลกในปีพ. ศ. 2516-17 รุนแรงขึ้น การไหลเข้าของเงินทุนจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นส่งผลให้เกิดการแข่งขันอาวุธในประเทศแถบตะวันออกกลางซึ่งเป็นปัญหาที่ทำให้เกิดความไม่สงบและไม่ได้ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่คาดการณ์ไว้โดย OAPEC นอกจากนี้ประเทศที่คว่ำบาตรจำนวนมากลดการใช้น้ำมันลงและต้องใช้ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นและลดความต้องการได้อีกด้วย

การลงโทษสามารถเพิ่มต้นทุนให้กับผู้บริโภคและธุรกิจในประเทศที่ออกเนื่องจากประเทศเป้าหมายไม่สามารถซื้อสินค้าส่งผลให้เกิดการสูญเสียทางเศรษฐกิจผ่านการว่างงานรวมทั้งการสูญเสียการผลิต นอกจากนี้ประเทศที่ออกจะลดการเลือกสินค้าและบริการที่ผู้บริโภคในประเทศมีและอาจเพิ่มต้นทุนในการทำธุรกิจสำหรับ บริษัท ที่ต้องดูที่อื่น ๆ สำหรับวัสดุสิ้นเปลือง หากมีการลงโทษเพียงฝ่ายเดียวประเทศเป้าหมายสามารถใช้ประเทศของบุคคลที่สามเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบจากการนำเข้าหรือส่งออกที่ถูกบล็อกได้

บรรทัดล่าง

ความสำเร็จของมาตรการคว่ำบาตรแตกต่างกันไปตามจำนวนที่มีส่วนเกี่ยวข้อง การลงโทษแบบทวิภาคีมีประสิทธิภาพมากกว่าการคว่ำบาตรฝ่ายเดียว แต่อัตราความสำเร็จโดยทั่วไปค่อนข้างต่ำ ในหลายกรณีการคว่ำบาตรก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจโดยไม่เปลี่ยนแปลงนโยบายของประเทศเป้าหมาย การลงโทษเป็นเครื่องมือที่ขัดต่อนโยบายต่างประเทศเนื่องจากการใช้งานของพวกเขาแทบจะไม่แม่นยำพอที่จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจเป้าหมายเท่านั้นและเนื่องจากพวกเขาอ้างว่าอันตรายทางเศรษฐกิจจะนำไปสู่แรงกดดันทางการเมืองที่จะเป็นประโยชน์ต่อประเทศที่ก่อให้เกิดความเสียหาย