การโต้แย้งเกี่ยวกับแก๊สรัสเซีย - ยูเครนกระทบต่อสหภาพยุโรปอย่างไร Investopedia

การโต้แย้งเกี่ยวกับแก๊สรัสเซีย - ยูเครนกระทบต่อสหภาพยุโรปอย่างไร Investopedia
Anonim

รัฐมนตรีของสหภาพยุโรป (EU) กำลังทำงานอย่างหนักเพื่อป้องกันไม่ให้ข้อพิพาทในตะวันออกกลางของยูเครนขัดขวางการจัดหาก๊าซของสหภาพยุโรปอีกครั้ง การหยุดชะงักในการจัดหาก๊าซจากรัสเซียไปยังสหภาพยุโรปไม่มีอะไรใหม่ Gazprom ผู้ส่งออกก๊าซผูกขาดของรัสเซียตัดก๊าซในปีพ. ศ. 2549 และ 2552 ในช่วงกลางฤดูหนาวโดยอ้างถึงการไม่ชำระเงินโดยยูเครนในทั้งสองโอกาส ประเทศในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ถูกปล่อยทิ้งไว้โดยไม่มีวัสดุสิ้นเปลืองเป็นเวลาสองสามสัปดาห์ รัสเซียตัดอุปทานไปยังยูเครนอีกครั้งในเดือนมิถุนายน 2014 แต่เหล่านี้ได้รับการบูรณะในเดือนตุลาคมเมื่อข้อตกลงชั่วคราวนายหน้าโดยคณะกรรมาธิการยุโรปอนุญาตให้มีการจัดหาก๊าซที่จะกลับมาทำงานในฤดูหนาวตาม Bloomberg (อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับความขัดแย้งในปัจจุบันของยูเครนดูบทความ: ทำไมต้องเป็นยูเครนที่สงคราม? การแข่งขันกับตะวันตกตะวันตก)

ข้อตกลงฉบับปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดหาก๊าซจากรัสเซียจะสิ้นสุดลงภายในสิ้นเดือนมีนาคมปี 2015 และข้อตกลงชั่วคราวที่นายหน้าโดยคณะกรรมาธิการยุโรปควรหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักในช่วงสัปดาห์ที่เหลือของข้อตกลง แต่ยุโรป คณะกรรมาธิการจะเป็นเจ้าภาพจัดประชุมอีกครั้งก่อนสิ้นเดือนมีนาคมเพื่อหารือเกี่ยวกับ "แพคเกจเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดหา" ตาม EurActiv ดอทคอม Bloomberg รายงานว่ายอดสต๊อกก๊าซในสหภาพยุโรปของ 28 ประเทศสมาชิกเป็น 35% 2% เต็มต่ำสุดในช่วงเวลาของปีนี้ตั้งแต่ปี 2009 ตามโครงสร้างพื้นฐานของแก๊สยุโรปซึ่งเป็นกลุ่มล็อบบี้ในกรุงบรัสเซลส์ ข้อตกลงใหม่ในการเติมสินค้าคงเหลือก๊าซจะมีความสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อยุโรปเข้าสู่ฤดูการเติมน้ำมันเชื้อเพลิงซึ่งปกติจะเริ่มตั้งแต่เดือนเมษายนถึงเดือนตุลาคม (เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับความสำคัญของก๊าซเป็นสินค้าโภคภัณฑ์โปรดดูที่:

สินค้าโภคภัณฑ์: ก๊าซธรรมชาติ .) การอภิปรายเหล่านี้อาจเป็นเรื่องยากเนื่องจากสหภาพยุโรปมีบทบาทในการลดการพึ่งพาก๊าซธรรมชาติของรัสเซียและรัสเซียพยายามที่จะกระจายตลาดออกจากสหภาพยุโรปไปยังเอเชีย

ความเป็นเอกราชของแก๊ส EU

Deutsche Welle (DW) ซึ่งเป็นสำนักข่าวจากเยอรมนีได้เผยแพร่เรื่องราวเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ปี พ.ศ. 2558 ที่มีชื่อว่า "สหภาพยุโรปแสวงหาอิสรภาพพลังงานท่ามกลางข้อพิพาทด้านแก๊สของมอสโกและ Kyiv" รองประธานด้านกิจการพลังงานของ Maros Sefcovic กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานที่ลึกมากโดยเสนอมาตรการในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของก๊าซของสหภาพยุโรปเพื่อให้ประเทศต่างๆสามารถแบ่งปันเสบียงผ่านพรมแดนยุติการกำหนดราคาที่ถูกควบคุมเพิ่มจำนวนของธรรมชาติที่เป็นของเหลว ขั้วก๊าซและปรับปรุงการแบ่งปันข้อมูลระหว่าง บริษัท กับรัฐสมาชิกในการเจรจากับคู่ค้ารายใหญ่เช่นรัสเซียตาม DW บทความนี้พูดถึงผู้นำกลุ่มเสรีนิยม ALDE ของสหภาพยุโรป Guy Verhofstadt ว่า "การพึ่งพาทรัพยากรพลังงานจากภายนอกของเราส่งผลต่อความสามารถในการดำเนินนโยบายด้านการต่างประเทศที่เป็นอิสระ"ความคิดริเริ่มการกระจายการลงทุนของคณะกรรมาธิการยุโรปไม่ใช่เรื่องใหม่" การเรียกร้องเอกราชจากรัสเซียตามอุปสรรคในการจัดหาสินค้าในปีพ. ศ. 2549 และ พ.ศ. 2552 สหภาพยุโรปเร่งผลักดันแผนการที่จะ นำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จากซัพพลายเออร์เช่นกาตาร์และทุ่มเททรัพยากรจำนวนมากในการจัดหาเครื่องใช้ก๊าซหุงต้มและนำเข้าก๊าซหุงต้มอีกด้วยราคาก๊าซที่สูงขึ้นในตลาดเอเชียช่วยป้องกันไม่ให้วัสดุสิ้นเปลืองไปยุโรปในเวลาเดียวกันที่ราคาต่ำ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสหรัฐฯ) นำไปสู่การบันทึกวัสดุถ่านหินที่ถูกส่งไปยังตลาดยุโรปผลคู่นี้ลดความต้องการของสหภาพยุโรปสำหรับก๊าซธรรมชาติและผลักดันราคาก๊าซที่ลดลงในท้ายที่สุดวัสดุจากรัสเซียซึ่งมีราคาไม่แพงเพราะ ลดต้นทุนการขนส่งได้เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของสหภาพยุโรปและความคิดในการกระจายความหลากหลายของอุปทานที่มีความหมายซึ่งจะช่วยลดปริมาณก๊าซที่ซื้อจากรัสเซียลดลงตามข้างทาง (หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับของรัสเซีย รายได้ของเราดูที่บทความ:

รัสเซียสร้างรายได้อย่างไร - และทำไมถึงไม่สร้างรายได้เพิ่มเติม)

ชุดสูทต่อต้านการผูกขาดของสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปไม่ใช่พรรคเดียวที่ต้องการการกระจายการลงทุน รัสเซียยังสนใจที่จะลดการพึ่งพา EU ในฐานะผู้ซื้อและการเพิ่มส่วนแบ่งในตลาดเอเชียด้วยมาตรการคว่ำบาตรของรัสเซียต่อรัสเซียเนื่องจากข้อพิพาทกับยูเครน เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าขณะนี้ยังไม่มีมาตรการคว่ำบาตรที่กำหนดเป้าหมายเฉพาะกับธุรกิจก๊าซธรรมชาติของ Gazprom เนื่องจากสหภาพยุโรปกลัวการหยุดชะงักของอุปทานในช่วงฤดูหนาว ผลกระทบจากการคว่ำบาตรสหรัฐและสหภาพยุโรปรัสเซีย

สหภาพยุโรปมียอดขายรวมมากกว่า 60% ของยอดขายทั้งหมดของ Gazprom ตามข้อมูลของ บริษัท บัญชีการเงินของ IFRS ในช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาและ Gazprom กระตือรือร้นที่จะลดจำนวนนี้ลงครึ่งหนึ่ง เป้าหมายนี้มีความสำคัญมากขึ้นเนื่องจากสหภาพยุโรปเริ่มดำเนินการต่อต้านการผูกขาดกับ Gazprom หลังจากการตรวจสอบสองปี ตาม FT, "กรณีมุ่งเน้นไปที่ยุโรปตะวันออกซึ่งหลายประเทศกล่าวหา Gazprom ของ overpricing. พวกเขาอ้างว่า บริษัท ใช้อำนาจของตนในฐานะผู้จัดจำหน่ายก๊าซหลักหรือรายเดียวที่เรียกเก็บเงินจากประเทศเพื่อนบ้านซึ่งต่างจากประเทศเพื่อนบ้านซึ่งบางครั้งก็มีเหตุผลทางการเมืองด้วย Gazprom ปฏิเสธการเหยียดหยามการครอบงำตลาด "ระยะเวลาของคดีต่อต้านการผูกขาดเป็นเรื่องที่น่าเสียดายอย่างยิ่งสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปกับรัสเซียในฉากหลังของข้อพิพาทในยูเครนและมาตรการคว่ำบาตรทางตะวันตกของรัสเซีย รัสเซียมองว่าการไต่สวนเป็นแรงจูงใจทางการเมืองในขณะที่สหภาพยุโรปเห็นว่าเป็นการโต้เถียงเชิงพาณิชย์และการทดสอบกฎหมายของสหภาพยุโรปในรัฐใหม่ของตะวันออก หากกรณีที่เกิดขึ้นกับ Gazprom บริษัท อาจเผชิญกับค่าปรับและข้อบังคับที่มีนัยสำคัญซึ่งจะเปลี่ยนแนวทางการดำเนินธุรกิจในสหภาพยุโรป การตัดสินใจดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะผลักดันให้ บริษัท เข้าสู่ตลาดเอเชียได้ลึกลงลดการจัดหาก๊าซไปยังสหภาพยุโรปและการเพิ่มความไม่มั่นคงด้านพลังงาน ในช่วงเดือนธันวาคมปี 2014 โครงการท่อส่งก๊าซเซาท์สตรีทเพื่อจัดหาก๊าซไปยังยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ถูกทิ้งไว้ในสัญญาณของการเสื่อมสภาพความร่วมมือด้านพลังงานของรัสเซียกับสหภาพยุโรปแผนภาพด้านล่างมีให้จาก Gazprom และแสดงให้เห็นว่าโครงการจะมีลักษณะเป็นอย่างไรเมื่อเสร็จสิ้น

ที่มา: Gazprom

โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความเสี่ยงในการขนส่งที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งก๊าซไปยังสหภาพยุโรปโดยการหลีกเลี่ยงประเทศยูเครนเช่นเดียวกับท่อส่งก๊าซทางตอนเหนือของ Gazprom (Nordstream) ไปยังประเทศเยอรมนี แต่สถานการณ์ทางการเมืองที่ทวีความรุนแรงขึ้นหมายถึงสหภาพยุโรปไม่ได้มุ่งเน้นเฉพาะความเสี่ยงด้านการขนส่งและยังมุ่งเน้นที่ความเสี่ยงด้านอุปทาน เพื่อลดความเสี่ยงด้านอุปทานเป้าหมายของสหภาพยุโรปคือการลดปริมาณวัสดุสิ้นเปลืองจากรัสเซีย ในบทความของบลูมเบิร์ก Fyodor Lukyanov ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะมนตรีด้านนโยบายต่างประเทศและการป้องกันประเทศมอสโกได้กล่าวว่า "ยุโรปเป็นเวลาหลายปีได้เห็นรัสเซียไม่ใช่แหล่งความมั่นคงด้านพลังงาน แต่เป็น พลังงาน] ความเสี่ยง เมื่อเกิดความขัดแย้งกับยูเครนเริ่มเห็นได้ชัดว่าการสร้างอาคารใหม่หรือท่อใหม่อื่น ๆ ไปยังยุโรปเป็นไปไม่ได้ " แทน Gazprom ได้ตัดสินใจที่จะสร้างท่อดังกล่าวไปยังตุรกีตามแผนที่แสดงด้านล่าง ตุรกีไม่ได้เป็นสมาชิกสหภาพยุโรปและกำลังใช้ก๊าซรัสเซียผ่านท่อ Bluestream ตัวเลือกการออกแบบ "สตรีมตุรกีใหม่" นี้ช่วยให้ Gazprom สามารถช่วยรักษาผิวหน้าและช่วยลดค่าใช้จ่ายที่จมลงโดยการเพิ่มอุปกรณ์ไปยังตุรกีและปล่อยให้มีทางเลือกในการเพิ่มอุปทานแก่สหภาพยุโรปผ่านกรีซหากความสัมพันธ์ดีขึ้น ในความเป็นจริง EurActiv กล่าวว่าเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการยุโรปได้รับการยืนยันเมื่อวันที่ 5 มีนาคมว่า

th

ว่า Gazprom สามารถใช้ท่อส่งกำลัง Trans-Adriatic (TAP) เพื่อนำก๊าซไปกรีซได้

ที่มา: Gazprom

การปลดระวางโครงการ South Stream เป็นเรื่องสำคัญที่ทำให้รัสเซียต้องสงสัย โครงการได้รับการออกแบบเพื่อจัดหาก๊าซ 63,000 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี (bcm / y) ของสหภาพยุโรป ความจุเริ่มต้นของ TAP จะอยู่ที่ประมาณ 10 bcm / y โดยมีตัวเลือกในการขยายกำลังการผลิตได้ถึง 20 bcm / y ตาม EurActiv นี่เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของสิ่งที่ South Stream จะได้รับ TAP เป็นเพียงหนึ่งในสามของจำนวนเงินแม้จะมีความสามารถในการออกแบบขนาดใหญ่ที่เป็นตัวเลือก

บรรทัดล่าง

ทั้งสองฝ่ายในข้อพิพาทเรื่องพลังงานของรัสเซีย / สหภาพยุโรปออกมาเป็นผู้แพ้ สหภาพยุโรประทดขู่ว่าจะหยุดชะงักอุปทานจากทางทิศตะวันออกและ Gazprom กังวลเรื่องการพึ่งพาสหภาพยุโรปมากเกินไปในฐานะแหล่งรายได้ ผลที่ได้คือทั้งสองฝ่ายสามารถลดความร่วมมือซึ่งอาจเพิ่มความเสี่ยงด้านการจัดหาพลังงานของสหภาพยุโรปในระยะยาวและส่งผลเสียต่อสถานะทางการเงินของ Gazprom ข้อพิพาทเพิ่มเติมดูเหมือนจะเป็นการผลิตเบียร์และชุดคดีต่อต้านการผูกขาดของ EU น่าจะเป็นบทต่อไปในเรื่องทำให้ข้อตกลงการจัดหาใหม่ซึ่งจะต้องมีผลในเดือนเมษายน 2015 ที่ซับซ้อนมากขึ้น